一邊是加快興建，一邊是群眾不理解

在全國各地加快興建垃圾焚燒廠的同時，爭論與沖突也有愈演愈烈之勢。據(jù)報道，近日，湖南寧鄉(xiāng)、湖北仙桃等地，垃圾焚燒廠建設因當?shù)毓姴焕斫忸l頻受阻，甚至個別城市已建成的垃圾焚燒廠也難以正常運行。

垃圾焚燒技術究竟怎樣?對環(huán)境有何影響?該如何科學看待垃圾焚燒?科技日報記者就此采訪了有關專家。

垃圾焚燒技術沒問題

記者就垃圾焚燒的技術進行采訪時，中南大學冶金與環(huán)境學院院長柴立元等權威專家毫無二致的答案是：垃圾焚燒技術已經(jīng)很成熟，從理論和單純的技術角度看，沒問題。

上海環(huán)境科學研究院院長張益介紹，垃圾焚燒項目有諸多優(yōu)點。譬如，同等垃圾處理量，垃圾焚燒廠用地面積只有衛(wèi)生填埋場的1/20—1/15;垃圾在衛(wèi)生填埋場中分解通常需7—30年，而常規(guī)垃圾經(jīng)焚燒2小時左右就能處理完畢;等量垃圾，填埋約可減容30%，堆肥約可減容60%，焚燒約可減容90%;據(jù)德國權威環(huán)境研究機構研測，垃圾焚燒產(chǎn)生的污染僅為衛(wèi)生填埋的1/50左右?！袄贌茉础币草^為可觀，每噸垃圾可焚燒發(fā)電300多度，約5個人產(chǎn)生的生活垃圾，通過焚燒發(fā)電可滿足1個人的日常用電需求。

20世紀70年代以來，隨著煙氣處理技術和焚燒設備高新技術的不斷發(fā)展，特別是21世紀初二噁英控制和治理水平的大幅提升，垃圾焚燒技術進入成熟階段。不僅可通過高溫氧化處理徹底消除垃圾中的細菌病毒等致病源，最大限度地減少垃圾占用土地資源，還可以有效利用垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能。公開的資料表明，截至今年6月，在我國，城市中已投入運行了約180座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，總處理能力約為日處理垃圾16萬噸，總裝機量約3.6萬兆瓦，主要分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市。江蘇、浙江、廣東三省的垃圾焚燒廠數(shù)量最多。

“垃圾焚燒處理和衛(wèi)生填埋是目前最常用的主流技術。一座城市選擇什么樣的垃圾處理方式，要因地制宜地科學決策。通常，對人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、土地資源稀缺的城市，應優(yōu)先選擇垃圾焚燒方式?！睆堃娣Q。

技術沒問題，問題出在哪兒?

焚燒技術有利垃圾處理，似乎無可爭議?？衫习傩盏目棺h一浪接一浪，問題到底出在哪兒?專家的回答，又出奇地一致：管理上或存在缺陷，監(jiān)管不力，造成了所謂鄰避現(xiàn)象的發(fā)生。在一些觀察者看來，垃圾焚燒廠選址困難主要面臨的就是“鄰避現(xiàn)象”，“不管有沒有污染，你建在別處我不管，建在我家門口我就反對”。

在湖南省環(huán)保志愿服務聯(lián)合會會長何建軍看來，國內(nèi)垃圾焚燒問題可能出在前端——垃圾回收環(huán)節(jié)做得不夠好，從而導致垃圾混燒，易產(chǎn)生有毒化學氣體，如二噁英等。“國外如日本、德國等，垃圾焚燒場旁邊可以打造出公園，有的甚至成為當?shù)氐牡貥?。這與他們的垃圾分類做得好有關。”

但對此，中南大學資源與環(huán)境學院副教授楊衛(wèi)春有不同看法。“垃圾分類對垃圾焚燒而言，是充分而非必要條件。垃圾分類確實可起到減少垃圾處理量和污染排放量、改善燃燒工況、提高發(fā)電效率等的作用。但焚燒技術本身是能夠適應處理混合垃圾的典型技術，目前世界上大部分采用垃圾焚燒的城市也并沒有做到垃圾的完全分類?！睏钚l(wèi)春說。

要破除“鄰避現(xiàn)象”需先除“技術性傲慢”

如果“鄰避現(xiàn)象”繼續(xù)盛行下去，可能導致垃圾出路的困境和整個社會的失序。采訪中，專家們呼吁政府或企業(yè)將項目可能造成的影響完全公開，要真正了解周邊居民和利益相關方的顧慮及期望，并予以認真回應，避免“技術性傲慢”。

“無論多先進，垃圾焚燒廠還是擾民設施，要承認這種環(huán)境影響。國內(nèi)外許多經(jīng)驗證明，生態(tài)補償能否及時到位，是解決鄰避現(xiàn)象的關鍵所在?！敝锌圃荷鷳B(tài)環(huán)境所研究員鄭明輝稱。

同時，專家們提出，對垃圾焚燒中公眾最擔憂卻又存在誤解的科學問題，需要充分宣傳與解釋。譬如，二噁英實際是二噁英類的一個簡稱，共有約210種有機化合物，其中僅有極少數(shù)種類有毒性。而且二噁英并不是垃圾焚燒廠特有的公害，它是一種有機物與氯一起加熱就會產(chǎn)生的化合物，是一種較普遍的化學現(xiàn)象。

現(xiàn)有技術下，垃圾焚燒廠可使二噁英在焚燒爐膛內(nèi)完全分解，通過最先進的凈化處理系統(tǒng)后，會將單位二噁英濃度控制在0.1納克以內(nèi)，達到國際上最嚴格的排放標準。

目前，這些問題也逐步得到了有關部門的重視。今年上半年，東莞市城管局在全國率先把垃圾焚燒廠的煙氣監(jiān)測信息放上官網(wǎng)，廣州也正著手起草《廣州市生活垃圾終端處理設施區(qū)域生態(tài)補償辦法》，嘗試使用生態(tài)補償機制來緩和這方面的沖突。